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公布:王兴斌 2017/9/16 12:30:56

 

特征小镇的观点近来很热。特征小镇是世界次要发达国家财产竞争力的一种主要载体,也该当成为国外新时期财产晋级的次要载体之一。

有些人不太承认这个结论,以为把特征小镇的定位抬得太高。由于一想到特征小镇,大部分仍是想到的欧陆风情大概江南水乡。但特征景观只是特征小镇“特”的一个方面,并且是主要方面,真正主要的仍是财产。

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发达国家,他们的许多具有国际竞争力的财产,就是会萃在小镇而不是中心城市的。好比美国,各人都知道,它最有竞争力的产业主如果两个:一是金融,二是高。金融方面,有格林尼治的对冲基金小镇,一个镇上就会萃了五百多家对冲基金,对冲基金范围就占了全美国的差不多三分之一;加州的门罗帕克小镇,这个镇是美国风险投资基金会萃地,纳斯达克一半以上的高都是这个镇上的风险投资基金投资的。至于高方面,美国的硅谷,实在就是一连串小镇会萃而成的。斯坦福大学四周的帕罗奥图,撤除大学校区也就几个平方公里,是硅谷的孵化中心;苹果地点的库比蒂诺生齿五万多;英特尔总部地点的山景城也就七万多生齿。

在欧洲,英国的剑桥大学就在剑桥镇,间隔伦敦80千米,生齿不到十万,我骑车十五分钟便可横穿主镇区,这里是英国教诲和立异中心。英国今朝最先辈的财产是它的航空发动机制造,世界出名的航空发动机罗伊斯·罗尔斯总部就在间隔德比市中心约莫四千米的Sinfin小镇上。而德比市也不过是一个总生齿二十来万的小城,间隔伦敦180千米。上面这张图的就是罗伊斯·罗尔斯总部地点的Sinfin小镇,中央是办公和焦点工场,周边是绿地和低密度住宅区。这处所看起来很一般,却能消费出我们举国之力研发数十年都还未能消费的高端航空发动机。

德国的汽车制造业抢先全球,出名的高端汽车品牌——奥迪的全球总部和欧洲工场都集合在一个叫英戈尔斯塔特的小镇,间隔慕尼黑60千米,这个小镇也因而被叫做“奥迪之城”。该地域总生齿也不过十二万,此中奥迪总部地点的英戈尔斯塔特的传统镇区(见下图)生齿则只要两三万人。

今朝来看,国外的高级人才和高端财产次要都集合在大中城市,鲜有集合到小镇的。但这种情况一定会很快改动。发达国家的理论表白,高端财产其实不一定要集合在大城市,高端财产开展所需的人材,也其实不是全都喜好寓居在大城市。人材对寓居情况的需求是多元化的。他们有的喜好寓居在富贵的大都市,有的则喜好安闲安好、风景恼人同时糊口也充足便当的小镇。这是经济程度和城镇化发展到一定程度以后的一定成果。

从前高端财产和高级人才都往中心城市会萃,是由于小城镇交通条件和服务配套不敷好。颠末几十年开展,小城镇的糊口设备和交通便当水平有了极大改进,特别是网络通讯和购物系统的完美,使得寓居在小城镇完整能够享用到跟大城市差不多的糊口便当性;而中心城市颠末会聚开展,房价高企、交通拥堵、空气污染等“大城市病”日渐凸起,本来良好的大众品格量大打折扣。

小城镇的糊口的确还有一些劣势,诸如参与一些大型活动诸如演唱会、学术钻研等不如中心城市便利等等,但它的优势一样不言而喻,包罗房价自制、情况温馨、氛围恼人等。这个好坏势的偏好是一视同仁的,值得衡量挑选,不像从前那样假如不住在中心城市就很难追求本身的开展,没得选。

总之,高端财产在大中城市和特征小镇共同发展,是一个成熟大国的一定挑选。这类城镇化与财产的多元分离方法,既为经济的开展供给了多种模式,也为人的开展供给了更多个性化的挑选计划。跟着国外城镇化程度和人均收入水平的提高,特征小镇一定会成为高端财产开展、高级人才会萃的一个主要空间载体,与大中城市构成合作互补的产业链干系,这里包含着宏大的开展空间和投资时机。

在当前特征小镇的研讨高潮之下,有一些研究者总结了诸如“欧洲十大特征小镇”之类的质料,挑选的都是以历史文化、自然风光大概葡萄酒庄等农副食品加工为特征的旅游小镇。如许的小镇实在国外曾经有许多了,再多建一百个两百个,对国民经济的开展影响不会太大。可是,假如我们搞出来一百个相似于英国的剑桥、Sinfin、美国的帕罗奥图、门罗帕克、德国的英戈尔斯塔特如许的特征小镇,那国外的经济竞争力和产业结构,就一定会有一个宏大的奔腾。

我们以为,特征小镇建立的支流标的目的,不应该是旅游小镇,而应该是财产小镇,并且是高端财产小镇,在高等教育、科研、金融、智能制造、生物医药、新能源、新材料等方面都要有所规划。中国特色小镇的财产开展,一定要去霸占产业链的高端环节,不能根据城镇系统的合作,就给中心城市做配套,承接中心城区裁减出来的落伍产能。假如如许做,那特征小镇建立就落空了意义。

特征小镇必然需求“旅游和财产双轮驱动”吗

如今特征小镇建立在旅游方面做的比力多,而对财产的存眷则较着不敷。有一些名义上叫财产的,本质上仍是旅游。好比安康摄生、集会培训、婚纱拍照、手工艺品消费和体验之类的,从财产分类的角度来看,都属于大旅游财产大概叫“旅游 ”财产的范畴,属于旅游业的衍生或配套服务。

广义的讲,旅游以及与之相干的安康摄生、集会培训、民风工艺品等也都是一种财产,但它们次要是“富民财产”,老百姓、开发商、乡镇政府能够从中赚到钱,对国度的经济竞争力奉献不大,与金融、制造、物流、科教等不可同日而语。

财产和旅游真正交融开展得比力好的实例,外洋也有,好比丹麦的比隆镇,这里是世界第五大玩具厂商乐高的总部所在地,它的主导产业原来是玩具设想和制造,但厥后当局和乐高联合开发了乐高乐土项目,建了乐高微缩景观和游乐园,很受游客欢迎,如今曾经成为欧洲出名的游乐目的地。这算是财产和旅游双轮驱动了。但这类实例其实不多,乐高的产物——玩具跟旅游休闲还算是相关性很高的,以是才气胜利。

在大多数情况下,旅游和财产开展更多的是存在抵触而不是交融。好比,美国的格林尼治对冲基金小镇。这里会萃了数百家把握几十亿以致上百亿美圆的基金,咖啡馆里喝咖啡的多数是年薪百万美圆以上基金交易员。小镇的设备次要就是办公楼和室第,以及一些高端糊口配套,没有什么可旅游的。高支出的小镇住民对安全的要求十分刻薄,差人和摄像头都许多,物价水平比大城市还要贵许多,因而这个小镇既不欢迎游客,游客也不会有兴趣跑到格林尼治去留宿消耗。

情愿分开大城市到小镇事情寓居的金融、、管理方面的高级人才,普通都不会喜好小镇变得闹轰轰的,更不会喜好天天来一群陌生人对着本人家屋子照相。像Sinfin这类处所,一台Trent900航空发动机就要卖3000万美元,并且这个财产还涉及到手艺机密和安全生产,小镇的管理方固然不会再去想如何从旅游上赚点钱,而是期望生疏游客越少越好。

大多数以为特征小镇要财产和旅游双轮驱动的人,实际上的混合了两对观点。第一对是“大旅游”和财产的观点。这一点前面曾经辨别过了。开展旅游的同时搞点安康摄生、民风工艺品建造、集会培训只能算旅游业的深化大概旅游产业链的延长,不能算“旅游和财产双轮驱动”。

第二对简单被混合的就是旅游休闲和宜居宜业的观点。合适旅游的处所不一定宜居,宜居的处所不一定合适旅游。旅游是“游”,是外来游客的流动,从观光旅游到休闲旅游再到集会摄生等“大旅游”,能够耽误游客在某一景区的停止工夫,但整体而言都仍是短时间停止。统计意义上普通把在一个地域停止六个月之内的叫流动人口,超越六个月的才叫常住人口,没有什么旅游项目能让游客在一个地域停止这么长的工夫。

旅游的焦点是消耗,尽量的吸引有“财”的人来流动消耗,花完钱就走人;财产开展的焦点的消费,是尽量的吸引有“才”的人来创业失业,持久假寓。两者开展途径判然不同,所需求的区位条件、基础设施、配套服务、盈利模式也都差别宏大。好比,一样是寓居功用,要开展旅游就该当多建旅店、民宿或度假别墅;要开展财产,就该当多建人材公寓。旅游目的地对医疗教诲设备几乎没有要求,即便是开展“旅游 安康”也是以病愈疗养设备为主;而财产会萃区要增进人材会萃,则需求配套幼儿园、小学,以及功用相对齐备的病院。并且,就开辟模式来说,旅游景区建筑配套设备是为了赢利,经由过程留宿、餐饮和各类服务免费把投资在景点建立的钱挣返来;而财产会萃区的配套设备投资则不该当赢利,而是经由过程配套设备吸引人材和企业,再经由过程财产税收把建配套的钱挣返来,这是两个恰好相反的投资收益模式。

浙江在特征小镇建立尺度内里,要求旅游小镇根据5A级景区的尺度建立,财产小镇根据3A级景区的尺度建立。还有好多省也据此打点。依我看,如许的尺度生怕有失公允。旅游小镇根据5A级建立固然没有成绩,但财产小镇根据3A级景区建立生怕要有所挑选。好比3A级景区尺度内里要求必需在交通要道上设立游客服务中心,还要装备及格的服务人员和导游,要有较多珍稀物种大概景观奇异,并且每一年接待游客30万人次以上。财产小镇需求去寻求这些工具吗?我看不见得。

我了解政策制定者的企图,是要把财产小镇也建立的漂漂亮亮、温馨宜居,消费空间和生活空间、生态环境互相交融。为了到达这个目标,借用一些3A景区的尺度。如许的起点固然是对的。但3A级景区尺度是为了旅游而设立的,除了多出来一些财产小镇不必要的尺度(如上一段所枚举)之外,还少了许多该当有的宜居的尺度。前面讲了,财产小镇要吸引高级人才,一定要温馨宜居,宜居和宜游的标准差别许多。宜游次要是景观和短时间体验,宜居则要求医疗、子女教育、社区体裁设备、寒暄空间等立足于持久糊口的的设备,这些工具,在3A级景区尺度内里又是找不到的。以是,为了增进财产小镇消费、糊口、生态的交融,硬拉一个3A景区尺度来对标,我认为存在着目的和手腕的错位。

如果然的要找一个财产小镇的建立尺度,我认为比价适宜的是2007年建设部(现住房和城乡建设部)司出台的《宜居都会科学评价尺度》。这里面就没有要求建立游客接待中心,可是在行政效率、政务公然、民主监视、社区治理、贫富差距、刑事案件发案率、乐音程度、人均绿地、渣滓无害化处置、文化遗产庇护、古今建筑风格和谐、修建与情况和谐、停车位比例、人均贸易设备面积、500米内具有小学的社区比例、1000米内具有体育场馆设备的社区比例、人均住房面积、社区医疗覆盖率、防震减灾预案等等方面提出了一整套完好的评价尺度。假如财产小镇真的需求一套普遍性的建立尺度,我认为这个“宜居都会”的建立尺度,远远比“3A景区”的建立尺度,愈加适宜,更有利于小镇的久远开展,有利于财产晋级和人材会萃。

上面这张表是我们梳理的旅游特征小镇与财产特征小镇差别的简朴比照,从中能够看出两者存在的诸多严重差别,要把这些差别揉到一同搞“旅游和财产双轮驱动”,难度是很大的。如今许多处所在搞特征小镇的时分遍及感应很难办,此中很大一个缘故原由,就是被“旅游和财产双轮驱动”搞晕了思维,做财产服务和招商的被逼着去研讨如何开展旅游、招揽游客,做旅游筹谋的被逼着参加财产内容,研讨如何招商引资。我以为这并没有须要,也不契合国度提出特征小镇开展的初志和世界发达国家特征小镇开展的经历。搞财产的该当持续勤奋搞财产,只是说不能地道的就财产谈财产,要为财产所需的人材供给充足好的宜居情况;搞旅游的仍是要持续搞好旅游,只是说不能持续在门票经济、观光旅游内里打转,要科学延长旅游产业链,以旅游为主线动员安康摄生、集会会展、民风工艺品、现代农业等相干财产的开展。能做到这一点,我以为就充足了。一个特征小镇就3个平方公里,建立面积1个平方公里,1500亩地,还要一边搞消费制造研发金融,一边建旅游设备迎来送往,如许的做法不符合财产晋级的根本纪律,最初能够是优势资本过火分离,中间不奉迎。

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大的思绪我讲完了,上面讲个实例。

中原幸运在香河做的机器人特征小镇。我在中原做过财产计划总监,厥后才去的复兴大城,其时筹谋的时分不叫机器人小镇,叫机器人产业园,谁人时分也没有特征小镇的提法。其时我们提了三个发展阶段:机器人产业园、机器人社区和机器人新城。基本思路是先做财产,然后逐渐融入都会功用,吸引高级人才在此失业和寓居。其时之所以肯定了要做机器人财产,有两个层面的思索:一个层面是基于财产发展趋势的判定,那一年总书记刚观光考查了中国科学院,揭晓了一个发言,提出要大力发展机器人财产,我们做了许多机器人财产开展的研讨,以为这个发展方向很分明;另一个层面是基于地区发展趋势的判定,就是京津冀一体化财产转移的趋向,北京的制造业往外转移,周边地域要承接这个财产转移。其时能落实的开辟面积是八百亩,做大规模的制造很难构成财产会萃,并且香河间隔北京很近,该当承接高端财产,最初就肯定了做机器人。

刚开始的时分很艰难,由于香河其时的机器人财产根底险些为zero。大要有一年多的工夫,险些招不到像样的企业。有一次相干招商负责人很快乐的跟我们说,招到了一个做“机器人视觉辨认体系”的企业,各人都以为很高端,厥后搞清楚了,本来是做电脑摄像头的,很低端那种。厥后我们思索,如许的企业仍是不要。差不多过了两年,招商的状况才好起来,但一旦构成必然范围的会萃,园区开展就很容易了,由于这个细分财产的“圈子”很小,来了七八家,相干大众服务平台也就天然起来了,上下流相互熟悉引见的就都随着来了,这就是地区经济学上讲的会萃效应。如今曾经会萃德国尼玛克、伊贝格、汇天威、柏惠维康、星和机器人等各种领军企业近40家,成为河北省机器人财产开展的龙头产业基地。

有了这个根底,我们就开端筹谋机器人社区,厥后特征小镇的政策出台,就改叫机器人小镇了,实在内在是一样的。都是从传统产业园的形状,向产城交融的宜居宜业形状改变,详细叫社区仍是叫小镇是无所谓的工作。

第一个途径,是从产业园区到特征小镇。传统产业会聚园区次要停止消费上的分工协作,开辟模式相对比力单一,次要由当局征地停止基础设施建立后引入财产,存在计划设想集约,缺少体系的功用分区等成绩,特别是糊口配套和生态空间严峻缺少,做劳动密集型的财产能够,再往上晋级就很艰难,人材都不愿意来。而特征小镇是财产、糊口、生态一体化的空间经济平台,不只具有产业园区的会聚消费功用,而且夸大生活空间、生态环境一体和谐。既契合财产开展要求,又可以满意人居需求,具有壮大的发展潜力。传统产业园区该当操纵特征小镇建立的时机,对园区财产停止梳理,明了财产开展思绪,清退一批低端、狼藉、不符合园区定位的企业。有的园区假如比较大,能够划出来一块1平方公里阁下的空间来,模仿如今财产特征小镇的开辟模式停止集合计划建立,将园区生态予以重修,对园区糊口配套加以完美,实现从产业园区向财产社区的改变。

第二个途径,是从重点镇到特征小镇。从前许多处所城市把州里分别为重点镇和非重点镇。重点镇普通都负有财产开展的本能机能,非重点镇就次要定位为为乡村地域供给消费生活服务,最多搞点休闲旅游,不负有其它财产开展本能机能。非重点镇普通经济发展条件不太好,不是太偏就是地形限定,普通城市挑选做旅游类特征小镇。而重点镇则位于交通区位比力好的处所,具有较强的财产根底。这些重点镇,就该当捉住特征小镇的建立机缘,大力发展成为财产特征小镇。

镇这一级的财产开展,凸起的问题是缺少兼顾计划,基本上是自觉构成的财产会萃,有些处所还十分壮大,特别是在广东浙江一带,那些专业镇的财产竞争力都是世界级的。可是在宜居性方面,则常常成绩凸起。因为大部分财产会萃都是家庭作坊式的,小老板加上低端的产业工人,对糊口条件其实不讲求,老板发了财也去大城市买屋子。如许的情况对财产晋级组成了宏大的应战。国外八九十年代已经鼓起过一波乡镇企业的海潮,厥后大部分经济资本都被中心城市吸走了,那一拨乡镇企业也就大部分开张、小部分进城,可以在小城镇开展好的很少很少。这些专业镇要避免重蹈覆辙,进修发达国家,当真打造宜居宜业的特征小镇失业生活环境是很重要的一步。这方面,我前面引见的硅谷的那些小镇、英国的Sinfin、德国的奥迪小镇等等,其开展经历都是值得鉴戒的。

第三个途径,是从都会综合体到特征小镇。都会中综合体跟产业园和重点相反,不缺糊口配套,枢纽是缺少财产支持。一些城市边缘地域的都会综合体建立,堕入了“卧城”的开展圈套,失业都在中心城区,白日见不到人。

特征小镇其实不一定要建在阔别都会的处所,它的开辟理念是消费、生态、糊口的交融,只如果3平方公里的那么一块地域,把三生空间交融做好,都能够叫特征小镇。都会中心区由于缺少生态用地,并且需求高密度建立,还有就是兴旺的公交系统能够让消费和生活空间间隔超越3千米的范畴,以是才不存在“三生交融”的特征小镇,其实不是说特征小镇必需建在阔别都会的镇上。

浙江的胡想小镇就位于杭州将来城内,紧靠杭州师范大学,是杭州都会副中心的范畴,属于城市化地区。这个途径,我认为贵阳的花果园是一个很胜利的实例。它也是一个都会综合体项目,可是在周边做了一个十六万平米的湿地公园,把室第楼宇、贸易设备和财产楼宇集合起来建立,成立了南明云财产树模基地,今朝已有中关村讯鸟、江西轩通、海誉等30余家企业入驻云财产树模楼,讯鸟、轩通、天霆云电脑已开展成为贵州大数据标志性企业。如今全部社区非常有生机,事情和糊口充实交融,住民们能够在步行间隔内上下班,白日早晨都人流如织,房价也很自制,没有交通拥堵,贵阳的年轻人都情愿到这里来事情和寓居。这是一个十分值得鉴戒的胜利实例。固然它不叫特征小镇,但计划面积是6000亩,也就是4平方公里,跟浙江胡想小镇的占地面积(3.5平方公里)差不多。仍是我前面讲的,特征小镇个名字自己不重要,它包罗的消费、糊口、生态“三生交融”的开辟理念和代表的城镇化发展趋势才是真正主要的。只要根据这个理念开辟的地区,都能够叫特征小镇。大概说,叫不叫特征小镇,都无所谓。(原题《什么样的特征小镇才气撑起中国经济转型?》)

 

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